战国时期，商鞅治理秦国，有令则行，有禁则止；赏罚公正无私，处罚时不放过强宗大族，赏赐时绝不给没有功劳的亲信。有一次，太子犯了法，他坚持要按法律加以处治，但黥刑和劓刑无法施及太子，他说：“教不严，师之惰。”就把太子的老师抓来代替受刑。一年之后，秦国大治，路不拾遗，夜不闭户，兵力非常强大，成为诸候国中最强盛的国家。其实，商鞅并没有什么高绝，只是制定了一套好的法律法规，并严格执行下去。可以说，好制度胜过一切。
各行各业制定各种规章制度，其目的就是要人遵守，若只是徒具形式，则毫无意义可言。因此，在规则之外，还要另定一项处罚违规者的条文，以强迫他人遵守。
当然，在今日企业界，还有一些不合理的规定，这些规定应该加以改革或废止，否则很难令人遵守并加以实行。
某家大电器制造厂有一则规定：员工如果延迟交货，其单位一律征收违约金。然而延迟交货，多半事出有因，比如：生产过程中遭遇不可抗拒的天灾、人祸，或厂方本身的耽误等等。故此项规定有名无实，应马上改正，拟一折衷性的办法，以配合现实条件。如果是碍于面子，觉得刚制定的规则，马上又要推翻，怕被员工笑话，那么将来吃亏的是自己。
在修正此项规则之前，一是要首先考虑到交货日期的决定是否过于草率，是否经过周密的思考，主管者的工程管理妥善与否，各部门联络工作是否确实等情况。待一切皆臻完备，才能对部属提出如此要求，否则，难免落得“不尽情理”的埋怨，更收不到具体的效果。
无论制定什么样的规章制度，事前都要详细了解实际形态、整理分析各类问题，而后制定规则，这样才有意义。若徒具冠冕堂皇的条文，而与现实情形背道而驰，则无异于一纸空文。
只重理论的理想派管理者，无论在什么样的场合，什么背景下，总是一味强调“勿××”的单方面主张，比如：“凡公司员工一律阅读公报，不遵守者须接受处罚。”
假若公报缺乏内容、空洞无物、辞不达意，又有谁会愿意去看它呢？就算是如此强迫执行，亦收不到很好的效果。
总而言之，规章制度的建立、制定是随着生产的发展，企业的进步而不断改变的，而不应该是一成不变的。在过去的生产规模、生产条件下，某项规章制度可能会因此而出现各种各样的漏洞，变得不合时宜，这时就要求管理者要及早废止，另谋改善，加以合理性的补充或是重新建立新的符合时宜的规章制度。千万不要固步自封，否则此项规章将会随着时日的变迁而益加脱离现实，最终影响事业的发展。
——摘自<企业员工管理手册>
